AWS Public Sector Blog

How governments can use open source solutions for faster transformation and more

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Governments who want to digitally transform services with the cloud face a common challenge: how to provide scalable, accessible, and secure innovations for citizens, despite constraints on cloud-skilled talent, time, and money. Leveraging open source technology – taking the “open source road” – solves this problem because governments can use previously tested and scrutinized code, architecture, and technical designs that have worked for other organizations, including governments.

The open source approach is a secure and common-sense approach that cuts project timelines by months or even years by utilizing secure code and robust standards that have been openly published online at typically no cost, which you can adapt as you need for your own goals. In my time working for the UK government’s Digital Marketplace as the service manager, I saw first-hand the benefits of open source in government. Combined with transparent processes, using open source solutions helped streamline digital project execution, build trust with constituents and the global community, and save time and money. Now, as the senior manager of government services (GovServices) at Amazon Web Services (AWS), and as a teacher for the AWS Institute Executive Education Program, I want to share best practices for government leaders looking to use open source solutions.

Watch now: My colleague in the AWS Government Transformation Team, Pete Herlihy, and I summarize the benefits of staying transparent and working with open source in this short AWS Institute film, Use What Works.

Governments are already using open source solutions

Governments all over the world use and adapt open source solutions to accelerate their public service transformation programs. The European Commission is now on its third iteration of its Open Source Software Strategy (2020-23), with the vision of “encouraging and leveraging the transformative, innovative and collaborative power of open source, its principles and development practices.”

In Italy, the Ministry of Defence adopted an open source approach to documents in 2015, in a move supported by nonprofit organization The Document Foundation and Italy’s Agency for the Digitalisation of the Public Sector (AGID). In Germany, the federal government has made commitments in its coalition agreement that promote open source as a cornerstone of its digital modernization. Meanwhile, the city of Buenos Aires in Argentina is marking ten years using the open source approach. Since launching BA Data, they have published more than 300 datasets to support their vision “to make open government a way of governing.” Since 2019, the government has generated its developments in open source, using a platform called BA Obras to share information about 1,000 public works projects with citizens. In addition, India launched Digital India in 2012, and the agency has promoted open source solutions for services ranging from document verification to modern city planning.

Government open source solutions build a global community of innovation

My time as the service manager for the UK government’s Digital Marketplace, and as head of digital for the Race Disparity Unit in the Cabinet Office, strengthened my belief in using transparent methodology and open source technology. This means more than sharing updates and good governance. Utilizing and iterating on open source technology, and then in turn publishing your own adapted solutions, standards, components, and data to share best practices for other government entities and organizations, builds collaboration as part of a global community and accelerates innovation around the world.

My team built the UK government Digital Marketplace, which helps public sector buyers find the right technology and people to develop digital projects, using open source software. Before the launch of the Digital Marketplace, the government found it hard to provide the skills and technology needed to drive reform, so the UK Government Digital Service (GDS) created the Digital Marketplace to help meet this need. Since its launch, the value of government contracts for digital work rose from £180M to more than £2.8B in a similar timeframe. It also boosted economic growth because the government awarded contracts to thousands of organizations instead of a few entities. In March 2020, the UK Crown Commercial Service reported that 73% of the value of contracts won by small and medium enterprises was through the Digital Marketplace. As the platform improved access to digital technology and expertise, the Digital Marketplace accelerated overall government transformation. You can learn more about how the Digital Marketplace was created in the AWS Institute short film, Buy Better.

We developed the Digital Marketplace on GOV.UK over several years, and it evolved through usage over time. When the Australian government approached the UK for help with creating its own Digital Marketplace, they were able to build their version in just five weeks because of our open source methodology. The Australian government saved thousands of hours, which they could better use to focus on citizen needs and provide essential new services.

Open source processes earn trust with citizens, businesses, and taxpayers

A critical component of open source methodology is publishing and sharing your work. This means that anybody can scrutinize what you build and spend on projects, including taxpayers. Taxpayers fund the work and services of government, so it is fair and right to share what we build on an open source platform: the data, processes, documentation, and schemas. Whether those services funded by taxpayers create something for citizens or businesses, everyone can reuse the open source code for their own means, and ultimately innovate with it in new ways. This creates a collaboration loop that benefits everyone: governments, organizations, businesses, and the public. In fact, the Belgian and French governments have supported laws to make sharing these innovations obligatory.

As my team was building the Digital Marketplace, we blogged regularly about everything we were working on as we went along. This transparency helped us receive challenging feedback from outside our team’s bubble of developers and agency stakeholders so we could make improvements. Being open in our process helped us build the right product for our citizens the first time – instead of building a project and finding out later it would not work. This transparency helped us iterate our service in real-time as we built it based on public feedback. We also earned trust with our leaders and colleagues as we took their feedback into account.

Governments can use open source – with security in mind

Many governments and organizations have concerns about how secure open source tools are. The US White House convened a meeting in January 2022, to discuss these and seek further improvements, such as the process for finding and fixing defects. Every organization needs to have their own clear guidelines, governance, processes and checks to manage potential security, legal, and operational risks. Open source code is open to scrutiny and benefits from community inspection and testing, and there are even cryptographic tools that are built in the open, such as Advanced Encryption Standard, which is approved by the US National Security Agency (NSA). However, you do need the expertise to assess what code should be closed, and a clear case of what should be restricted with secret keys and credentials, like unreleased policies. Teams must also make sure that code is robust and that dependencies are up to date.

Get started with open source solutions for governments

Taking the open source road to digital transformation means that you don’t need to start from scratch. Open source provides governments with a blueprint to use what works, and open, transparent processes keep stakeholders in the loop to make sure services deliver success for their beneficiaries the first time.

Get started with open source through the Open Government Solutions repository, a growing collection of no cost open source solutions designed specifically for government services, curated by the AWS Government Transformation team. Check out examples of the research and experience of other public sector organizations with open source code for digital services, standards, practices, and more implemented by governments around the world.

Learn more about the AWS Institute Executive Education Program, which equips senior public sector leaders and elected officials with the confidence and expertise in cloud computing and related technologies to drive digital transformation for their agencies and constituents. Visit the AWS Institute for more resources for public sector leaders.

More resources from the AWS Institute for government innovation:

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Cómo los Gobiernos pueden utilizar soluciones de código abierto para una transformación más rápida y otros beneficios

Los Gobiernos que desean transformar de manera digital los servicios con la nube se enfrentan a un desafío común: proporcionar innovaciones escalables, accesibles y seguras a los ciudadanos, a pesar de las limitaciones de talento, tiempo y dinero en la nube. Aprovechar la tecnología de código abierto al irse por el camino del código abierto, resuelve este problema porque los gobiernos pueden utilizar código, arquitectura y diseño técnico probados y examinados con anterioridad que han funcionado para otras organizaciones, incluidos los gobiernos.

El enfoque de código abierto es seguro, responde al sentido común y acorta los plazos del proyecto en meses o incluso años al utilizar código seguro y estándares sólidos que se han publicado en línea de forma abierta, por lo general sin costo alguno, que se puede adaptar según las necesidades para sus propios objetivos. Durante el tiempo que trabajé en Digital Marketplace del Gobierno del Reino Unido como administrador de servicios, vi de primera mano los beneficios del código abierto en el gobierno. Combinado con procesos transparentes, el uso de soluciones de código abierto ayudó a optimizar la ejecución de proyectos digitales, a generar confianza en los electores y la comunidad global y a ahorrar tiempo y dinero. Ahora, como director senior de servicios gubernamentales (GovServices) en Amazon Web Services (AWS) y como profesor del programa AWS Institute Executive Education, deseo compartir las prácticas recomendadas para los líderes gubernamentales que buscan utilizar soluciones de código abierto.

Ver ahora: mi colega del equipo de AWS Government Transformation, Pete Herlihy, y yo resumimos los beneficios de ser transparente y trabajar con código abierto en este corto del AWS Institute, Use What Works (Utilizar lo que funciona).

Los Gobiernos ya utilizan soluciones de código abierto

Los Gobiernos de todo el mundo utilizan y adaptan las soluciones de código abierto para acelerar los programas de transformación de los servicios públicos. La Comisión Europea se encuentra en su tercera iteración de la Open Source Software Strategy (2020-23), con la visión de “fomentar y aprovechar el poder transformador, innovador y colaborativo del código abierto, sus principios y prácticas de desarrollo”.

En Italia, el Ministerio de Defensa adoptó en 2015 un enfoque de código abierto en los documentos, en una medida apoyada por la organización sin fines de lucro The Document Foundation y la Agency for the Digitalisation of the Public Sector (AGID) de Italia. En Alemania, el Gobierno federal ha asumido compromisos en su acuerdo de coalición que promueven el código abierto como piedra angular de la modernización digital. Por otra parte, la ciudad de Buenos Aires, en Argentina, hace diez años que utiliza el código abierto. Desde el lanzamiento de BA Data, han publicado más de 300 conjuntos de datos para apoyar la visión de “hacer del gobierno abierto una forma de gobernar”. Desde 2019, el Gobierno ha generado sus desarrollos en código abierto, mediante una plataforma denominada BA Obras para compartir con los ciudadanos información sobre 1000 proyectos de obras públicas. Además, India lanzó Digital India en 2012 y la agencia ha promovido soluciones de código abierto para servicios que van desde la verificación de documentos hasta la planeación de ciudades modernas.

Las soluciones gubernamentales de código abierto crean una comunidad global de innovación

El tiempo que pasé como administrador de servicios para Digital Marketplace del Gobierno del Reino Unido y como responsable digital de la unidad de disparidad racial en la oficina del gabinete, reforzó mi creencia en el uso de una metodología transparente y una tecnología de código abierto. Esto significa más que compartir las actualizaciones y el buen gobierno. Utilizar la tecnología de código abierto e iterar con ella y, a la vez publicar sus propias soluciones adaptadas, estándares, componentes y datos a fin de compartir las prácticas recomendadas para otras entidades y organizaciones gubernamentales, genera colaboración como parte de una comunidad global y acelera la innovación en todo el mundo.

Mi equipo creó Digital Marketplace del Gobierno del Reino Unido, que ayuda a los compradores del sector público a encontrar la tecnología y las personas adecuadas para desarrollar proyectos digitales, mediante software de código abierto. Antes del lanzamiento de Digital Marketplace, el Gobierno tenía dificultades para proporcionar las habilidades y la tecnología necesarias para impulsar la reforma, por lo que el servicio digital del Gobierno (GDS) del Reino Unido creó Digital Marketplace con el fin de ayudar a satisfacer esta necesidad. Desde su puesta en marcha, el valor de los contratos públicos para trabajos digitales pasó de 180 millones de libras a más de 2800 millones de libras en un plazo similar. Además, impulsó el crecimiento económico ya que el Gobierno adjudicó contratos a miles de organizaciones en lugar de a unas pocas entidades. En marzo de 2020, el servicio comercial de la corona del Reino Unido informó que el 73 % del valor de los contratos conseguidos por las pequeñas y medianas empresas fue a través de Digital Marketplace. A medida que la plataforma mejoraba el acceso a la tecnología y los conocimientos digitales, Digital Marketplace aceleraba la transformación general del Gobierno. Para obtener más información sobre cómo se creó Digital Marketplace, mire el cortometraje del AWS Institute, Buy Better (Cómo hacer mejores compras).

Desarrollamos Digital Marketplace en GOV.UK a lo largo de varios años y evolucionó con el tiempo a través del uso. Cuando el gobierno australiano acudió al Reino Unido en busca de ayuda para crear su propio Digital Marketplace, pudieron crear su versión en solo cinco semanas gracias a nuestra metodología de código abierto. El Gobierno australiano ahorró miles de horas que pudo utilizar mejor para centrarse en las necesidades de los ciudadanos y proporcionar nuevos servicios básicos.

Con los procesos de código abierto se gana la confianza de los ciudadanos, las empresas y los contribuyentes

Un componente fundamental de la metodología de código abierto es publicar y compartir el trabajo. Esto significa que cualquiera, incluidos los contribuyentes, puede examinar lo que se crea y cuánto gasta en los proyectos. Los contribuyentes financian el trabajo y los servicios del Gobierno, así que es justo compartir lo que creamos en una plataforma de código abierto: los datos, los procesos, la documentación y los esquemas. Ya sea que los servicios financiados por los contribuyentes crean algo para los ciudadanos o las empresas, todos pueden reutilizar el código abierto para sus propios medios y, en última instancia, innovar con él de nuevas maneras. Esto crea un bucle de colaboración que beneficia a todos: gobiernos, organizaciones, empresas y público. De hecho, los Gobiernos belga y francés han apoyado leyes para que sea obligatorio compartir estas innovaciones.

Mientras mi equipo creaba Digital Marketplace, en el blog publicábamos con regularidad todo lo que íbamos haciendo. Esta transparencia nos ayudó a recibir comentarios que nos ponían a prueba desde fuera de la burbuja de desarrolladores de nuestro equipo y de las partes interesadas de la agencia, para que pudiéramos hacer mejoras. Ser abiertos en nuestro proceso nos ayudó a crear desde el inicio el producto correcto para nuestros ciudadanos, en lugar de crear un proyecto y luego darnos cuenta de que no funcionaría. Esta transparencia nos ayudó a iterar nuestro servicio en tiempo real a medida que lo creábamos tomando como base los comentarios del público. Además, nos ganamos la confianza de nuestros dirigentes y colegas al tener en cuenta sus comentarios.

Los Gobiernos pueden utilizar el código abierto, sin dejar de lado la seguridad

Muchos Gobiernos y organizaciones están preocupados por la seguridad de las herramientas de código abierto. En EE. UU., la Casa Blanca convocó a una reunión en enero de 2022 para debatir sobre las herramientas de código abierto y buscar nuevas mejoras, como el proceso de búsqueda y corrección de defectos. Cada organización debe tener sus propios lineamientos, gobernanza, procesos y controles claros para administrar los posibles riesgos de seguridad, legales y operativos. El código abierto es accesible al escrutinio y se beneficia de la inspección y las pruebas de la comunidad e incluso hay herramientas criptográficas que se crean de forma abierta, como el Advanced Encryption Standard, aprobado por la National Security Agency (NSA) de EE. UU. Sin embargo, se necesitan conocimientos para evaluar qué código debe cerrarse y un caso claro de lo que debe restringirse con claves y credenciales secretas, como las políticas no publicadas. Los equipos también deben asegurarse de que el código sea sólido y de que las dependencias estén actualizadas.

Empezar a utilizar las soluciones de código abierto para los Gobiernos

Tomar el camino del código abierto hacia la transformación digital significa que no es necesario empezar desde cero. El código abierto proporciona a los Gobiernos un esquema para utilizar lo que funciona, y los procesos abiertos y transparentes mantienen al día a las partes interesadas para garantizar que los servicios sean útiles para los beneficiarios desde la primera vez.

Empiece a utilizar el código abierto a través del repositorio de soluciones de Gobierno abierto, una creciente colección de soluciones de código abierto sin costo diseñadas de forma específica para los servicios gubernamentales, seleccionada por el equipo de AWS Government Transformation. Consulte ejemplos de investigación y experiencia con código abierto por parte de otras organizaciones del sector público, para su uso en servicios digitales, estándares, prácticas y más, implementados por Gobiernos de todo el mundo.

Obtenga más información sobre el programa de AWS Institute Executive Education, que aporta a los líderes de alto nivel del sector público y a los funcionarios electos confianza y experiencia en la computación en la nube así como las tecnologías relacionadas, con el fin de impulsar la transformación digital para sus agencias y constituyentes. Visite el AWS Institute para conocer más recursos para los líderes del sector público.

Más recursos del AWS Institute para la innovación gubernamental:

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Como os governos podem usar soluções de código aberto para uma transformação mais rápida e outros benefícios

Os governos que desejam transformar serviços digitalmente com a nuvem enfrentam um desafio comum: como fornecer inovações escaláveis, acessíveis e seguras para os cidadãos apesar das restrições de tempo, recursos financeiros e talentos com qualificação na nuvem. Aproveitar a tecnologia de código aberto (seguir o “caminho do código aberto”) resolve esse problema, pois os governos podem usar código, arquitetura e projetos técnicos previamente testados e examinados que funcionaram bem para outras organizações, incluindo governos.

A abordagem de código aberto é segura e de senso comum e reduz os prazos de projetos em meses ou até mesmo anos, utilizando código seguro e padrões robustos que foram publicados abertamente online, em geral sem custos, e que você pode adaptar conforme necessário para as suas próprias metas. Durante meu trabalho no Digital Marketplace do governo do Reino Unido como gerente de serviços, vi em primeira mão os benefícios do código aberto no governo. Combinado com processos transparentes, o uso de soluções de código aberto ajudou a agilizar a execução de projetos digitais, cultivar confiança entre os constituintes e a comunidade global e poupar tempo e dinheiro. Agora, como gerente sênior de serviços governamentais (GovServices) na Amazon Web Services (AWS) e professora no AWS Institute Executive Education Program, quero compartilhar práticas recomendadas para líderes governamentais que desejam usar soluções de código aberto.

Assista agora: eu e meu colega da equipe AWS Government Transformation, Pete Herlihy, resumimos os benefícios de manter a transparência e trabalhar com código aberto neste curta-metragem do AWS Institute: Use What Works (Use aquilo que funciona).

Os governos já estão usando soluções de código aberto

Governos em várias partes do mundo usam e adaptam soluções de código aberto para acelerar seus programas de transformação de serviços públicos. A Comissão Europeia está agora na sua terceira iteração da Open Source Software Strategy (2020-23), com a visão de “incentivar e alavancar o poder transformador, inovador e colaborativo do código aberto, seus princípios e suas práticas de desenvolvimento”.

Na Itália, o Ministério da Defesa adotou em 2015 uma abordagem de código aberto para documentos, em um movimento apoiado pela organização sem fins lucrativos The Document Foundation e pela Agency for the Digitalisation of the Public Sector (AGID) da Itália. Na Alemanha, o governo federal assumiu compromissos em seu acordo de coalizão que promovem o código aberto como um dos pilares de sua modernização digital. Enquanto isso, a cidade de Buenos Aires, na Argentina, está completando dez anos de uso da abordagem de código aberto. Desde o lançamento da BA Data, eles publicaram mais de 300 conjuntos de dados para apoiar sua visão de “transformar o governo aberto em uma maneira de governar”. Desde 2019, o governo tem gerado seus desenvolvimentos em código aberto usando uma plataforma chamada BA Obras para compartilhar informações sobre 1.000 projetos de obras públicas com os cidadãos. Além disso, a Índia fundou a Digital India em 2012, e a agência tem promovido soluções de código aberto para serviços que vão desde verificação de documentos até planejamento urbano moderno.

Soluções governamentais de código aberto criam uma comunidade global de inovação

Meu tempo de trabalho como gerente de serviços no Digital Marketplace do governo do Reino Unido e como chefe de operações digitais da unidade de disparidade racial no gabinete do governo fortaleceu minha crença no uso de metodologias transparentes e na tecnologia de código aberto. Isso significa mais do que compartilhar atualizações e praticar boa governança. Utilizar e iterar em tecnologias de código aberto e, por sua vez, publicar suas próprias soluções, padrões, componentes e dados adaptados para compartilhar práticas recomendadas com outras entidades e organizações governamentais cultiva a colaboração como parte de uma comunidade global e acelera a inovação em todo o mundo.

Minha equipe criou o Digital Marketplace do governo do Reino Unido, que ajuda os compradores do setor público a encontrar as tecnologias e as pessoas certas para desenvolver projetos digitais usando softwares de código aberto. Antes do lançamento do Digital Marketplace, o governo achava difícil fornecer as habilidades e tecnologias necessárias para impulsionar a reforma. Por isso, o Government Digital Service (GDS – Serviço digital do governo) do Reino Unido criou o Digital Marketplace com o objetivo de ajudar a atender a essa necessidade. Desde o seu lançamento, o valor dos contratos governamentais para trabalhos digitais aumentou de £ 180 milhões para mais de £ 2,8 bilhões em um período de tempo semelhante. Isso também impulsionou o crescimento econômico, pois o governo adjudicou contratos a milhares de organizações, em vez de algumas poucas entidades. Em março de 2020, o serviço comercial da coroa do Reino Unido informou que 73% do valor dos contratos ganhos por pequenas e médias empresas foram por meio do Digital Marketplace. Conforme a plataforma melhorou o acesso às tecnologias digitais e à experiência, o Digital Marketplace acelerou a transformação geral do governo. Você pode saber mais sobre como o Digital Marketplace foi criado no curta-metragem do AWS Institute: Buy Better (Como fazer compras melhores).

Desenvolvemos o Digital Marketplace no site GOV.UK no decorrer de vários anos, e ele evoluiu com o uso ao longo desse tempo. Quando o governo australiano recorreu ao Reino Unido para obter ajuda para criar seu próprio Digital Marketplace, eles conseguiram criar sua versão em apenas cinco semanas por causa da nossa metodologia de código aberto. O governo australiano economizou milhares de horas, que eles puderam usar de maneira mais eficiente para se concentrar nas necessidades dos cidadãos e prestar novos serviços essenciais.

Processos de código aberto conquistam a confiança de cidadãos, empresas e contribuintes

Um componente crítico da metodologia de código aberto é publicar e compartilhar seu trabalho. Isso significa que qualquer pessoa pode examinar minuciosamente o que você constrói e gasta em projetos, incluindo os contribuintes. Os contribuintes financiam o trabalho e os serviços do governo e, por isso, é justo e correto compartilhar o que construímos em uma plataforma de código aberto: os dados, os processos, a documentação e os esquemas. Não importa se esses serviços financiados pelos contribuintes criam algo para cidadãos ou para empresas, todos podem reutilizar o código-fonte aberto para seus próprios meios e, finalmente, inovar com ele de novas maneiras. Isso cria um ciclo de colaboração que traz benefícios para todos: governos, organizações, empresas e o público em geral. De fato, os governos belga e francês apoiaram leis para tornar obrigatório o compartilhamento dessas inovações.

Enquanto minha equipe construía o Digital Marketplace, fizemos várias publicações regulares em um blog sobre tudo em que estávamos trabalhando à medida que avançávamos. Essa transparência nos ajudou a receber um feedback desafiador de fora da bolha de desenvolvedores da nossa equipe e das partes interessadas da agência, o que nos permitiu fazer melhorias. Essa abertura em nosso processo nos ajudou a construir o produto certo para nossos cidadãos logo na primeira vez, em vez de construir um projeto e constatar mais tarde que ele não funcionaria. Essa transparência nos ajudou a iterar nosso serviço em tempo real à medida que o construíamos com base no feedback do público. Também conquistamos a confiança dos nossos líderes e colegas ao levarmos em consideração o feedback deles.

Os governos podem usar o código aberto com a segurança em mente

Muitos governos e organizações estão preocupados com a segurança das ferramentas de código aberto. A Casa Branca dos EUA convocou uma reunião em janeiro de 2022 para discutir isso e buscar novas melhorias, como o processo para encontrar e corrigir defeitos. Cada organização precisa ter suas próprias diretrizes, práticas de governança, verificações e processos bem definidos para gerenciar possíveis riscos de segurança, legais e operacionais. O código-fonte aberto está exposto ao escrutínio e se beneficia com a inspeção e os testes da comunidade. Inclusive, há até ferramentas criptográficas construídas abertamente, como o Advanced Encryption Standard, que é aprovado pela National Security Agency (NSA – Agência de segurança nacional) dos EUA. No entanto, você precisa de experiência para avaliar qual código deve ser fechado, bem como de um caso claro do que deve ser restringido com chaves e credenciais secretas, como políticas não liberadas. As equipes também devem garantir que o código seja robusto e que as dependências estejam atualizadas.

Comece a usar soluções de código aberto para governos

Seguir o caminho do código aberto para a transformação digital significa que você não precisa começar do zero. O código aberto fornece aos governos um esquema para usar aquilo que funciona, e processos abertos e transparentes mantêm as partes interessadas informadas para garantir que os serviços proporcionem sucesso aos seus beneficiários logo na primeira vez.

Comece a usar o código aberto por meio do repositório Open Government Solutions, uma coleção crescente de soluções de código aberto gratuitas, projetadas especificamente para serviços governamentais e administradas pela equipe AWS Government Transformation. Confira exemplos da pesquisa e da experiência de outras organizações do setor público com código-fonte aberto para serviços digitais, padrões, práticas e outras áreas, implementados por governos em todo o mundo.

Saiba mais sobre o AWS Institute Executive Education Program, que equipa líderes seniores do setor público e autoridades eleitas com a confiança e a experiência em computação em nuvem e tecnologias relacionadas para impulsionar a transformação digital de suas agências e constituintes. Visite o AWS Institute para conhecer mais recursos para líderes do setor público.

Mais recursos do AWS Institute para inovação governamental:

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In che modo la pubblica amministrazione può utilizzare soluzioni open source per raggiungere una trasformazione più rapida e molto altro

Le pubbliche amministrazioni che desiderano trasformare digitalmente i servizi con il cloud devono affrontare una sfida comune: come fornire innovazioni scalabili, accessibili e sicure per i cittadini, nonostante i limiti in termini di tempo, denaro e disponibilità di talenti con competenze in ambito cloud. Usufruire della tecnologia open source, seguendo la “strada dell’open source”, risolve questo problema perché la pubblica amministrazione può utilizzare codice, architettura e progetti tecnici precedentemente testati e analizzati che hanno funzionato per altre organizzazioni, incluse le pubbliche amministrazioni.

L’approccio open source è sicuro e basato sul buon senso che riduce le tempistiche dei progetti di mesi o addirittura anni utilizzando codice sicuro e standard solidi pubblicati online in genere senza costi, che puoi adattare in base alle esigenze per raggiungere i tuoi obiettivi. Quando lavoravo per il Digital Marketplace della pubblica amministrazione britannica come dirigente dei servizi, ho visto in prima persona i vantaggi dell’open source nella pubblica amministrazione. In combinazione con processi trasparenti, l’utilizzo di soluzioni open source ha contribuito a semplificare l’esecuzione di progetti digitali, creare fiducia con gli interlocutori e la comunità globale e risparmiare tempo e denaro. Ora, in qualità di dirigente senior dei servizi della pubblica amministrazione (GovServices) presso Amazon Web Services (AWS) e come insegnante per l’AWS Institute Executive Education Program, voglio condividere le best practice per i leader della pubblica amministrazione che desiderano utilizzare soluzioni open source.

Guarda ora: io e il mio collega del team di Trasformazione della pubblica amministrazione di AWS, Pete Herlihy, riassumiamo i vantaggi della trasparenza e della collaborazione con l’open source in questo breve video dell’AWS Institute, Use What Works (Adotta ciò che funziona).

Le pubbliche amministrazioni stanno già utilizzando soluzioni open source

Le pubbliche amministrazioni di tutto il mondo utilizzano e adattano soluzioni open source per accelerare i loro programmi di trasformazione dei servizi pubblici. La Commissione europea è ora alla terza iterazione della sua Open Source Software Strategy (2020-23), con l’obiettivo di “incoraggiare e sfruttare il potere trasformativo, innovativo e collaborativo dell’open source, dei suoi principi e delle pratiche di sviluppo”.

In Italia, il Ministero della Difesa ha adottato un approccio open source ai documenti nel 2015, con il sostegno dell’organizzazione no profit The Document Foundation e dell’Agenzia per l’Italia digitale (AGID). In Germania, il governo federale si è impegnato nel suo accordo di coalizione a promuovere l’open source come pietra miliare della modernizzazione digitale. Nel frattempo, la città di Buenos Aires, in Argentina, festeggia i dieci anni di utilizzo dell’approccio open source. Dal lancio di BA Data, ha pubblicato più di 300 set di dati a sostegno della propria visione di “rendere l’amministrazione aperta un modo di amministrare”. Dal 2019, la pubblica amministrazione ha generato i propri sviluppi nell’open source, utilizzando una piattaforma chiamata BA Obras per condividere informazioni su 1.000 progetti di opere pubbliche con i cittadini. Inoltre, l’India ha lanciato Digital India nel 2012 e l’agenzia ha promosso soluzioni open source per servizi che vanno dalla verifica dei documenti alla moderna pianificazione urbana.

Le soluzioni open source per la pubblica amministrazione creano una comunità globale di innovazione

Il mio periodo come dirigente dei servizi per il Digital Marketplace della pubblica amministrazione britannica e come responsabile del digitale per la Race Disparity Unit dell’Ufficio di gabinetto ha rafforzato la mia convinzione nell’utilizzo di metodologie trasparenti e tecnologie open source. Questo significa molto di più che condividere aggiornamenti e una buona governance. L’utilizzo e l’iterazione della tecnologia open source e la pubblicazione a sua volta di soluzioni, standard, componenti e dati personalizzati per condividere le best practice con altri enti e organizzazioni della pubblica amministrazione, favorisce la collaborazione come parte di una comunità globale e accelera l’innovazione in tutto il mondo.

Il mio team ha creato il Digital Marketplace della pubblica amministrazione britannica, che aiuta gli acquirenti del settore pubblico a trovare la tecnologia e le persone giuste per sviluppare progetti digitali, utilizzando software open source. Prima del lancio del Digital Marketplace, la pubblica amministrazione aveva difficoltà a fornire le competenze e la tecnologia necessarie per promuovere le riforme, quindi il Government Digital Service (GDS) del Regno Unito ha creato il Digital Marketplace per soddisfare questa esigenza. Dal suo lancio, il valore dei contratti della pubblica amministrazione per il lavoro digitale è passato da 180 milioni di sterline a oltre 2,8 miliardi di sterline in un intervallo temporale analogo. Inoltre, ha dato impulso alla crescita economica poiché la pubblica amministrazione ha assegnato contratti a migliaia di organizzazioni anziché a poche entità. Nel marzo 2020, il Crown Commercial Service del Regno Unito ha riferito che il 73% del valore dei contratti vinti dalle piccole e medie imprese proveniva dal Digital Marketplace. Con il miglioramento dell’accesso alla tecnologia e alle competenze digitali della piattaforma, il Digital Marketplace ha accelerato la trasformazione generale della pubblica amministrazione. Ulteriori informazioni su come è stato creato il Digital Marketplace nel cortometraggio di AWS Institute, Buy Better (Acquista meglio).

Abbiamo sviluppato il Digital Marketplace su GOV.UK nel corso di diversi anni e nel tempo si è evoluto in base all’utilizzo. Quando la pubblica amministrazione australiana ha chiesto aiuto al Regno Unito per creare il proprio Digital Marketplace, è stata in grado di creare la propria versione in sole cinque settimane grazie alla nostra metodologia open source. La pubblica amministrazione australiana ha risparmiato migliaia di ore, che ha potuto utilizzare meglio per concentrarsi sulle esigenze dei cittadini e fornire nuovi servizi essenziali.

I processi open source guadagnano la fiducia di cittadini, aziende e contribuenti

Una componente fondamentale della metodologia open source è la pubblicazione e la condivisione del lavoro. Ciò significa che chiunque può controllare quello che crei e spendi per i progetti, inclusi i contribuenti. I contribuenti finanziano il lavoro e i servizi della pubblica amministrazione, quindi è giusto condividere ciò che creiamo su una piattaforma open source: i dati, i processi, la documentazione e gli schemi. Indipendentemente dal fatto che questi servizi finanziati dai contribuenti creino qualcosa per i cittadini o le aziende, tutti possono riutilizzare il codice open source per i propri mezzi e, in ultima analisi, innovarlo in modi nuovi. Questo crea un ciclo di collaborazione a vantaggio di tutti: pubblica amministrazione, organizzazioni, aziende e pubblico. In effetti, le pubbliche amministrazioni di Belgio e Francia hanno supportato l’adozione di leggi volte a rendere obbligatoria la condivisione di queste innovazioni.

Mentre il mio team stava costruendo il Digital Marketplace, scrivevamo regolarmente sul nostro blog tutto ciò su cui stavamo lavorando man mano che procedevamo. Questa trasparenza ci ha aiutato a ricevere feedback stimolanti dall’esterno della bolla di sviluppatori del nostro team e parti interessate delle agenzie, in questo modo abbiamo potuto apportare miglioramenti. Essere aperti nel nostro processo ci ha aiutato a creare il prodotto giusto per i nostri cittadini sin dall’inizio, invece di costruire un progetto e scoprire in seguito che non avrebbe funzionato. Questa trasparenza ci ha aiutato a iterare il nostro servizio in tempo reale, sviluppandolo sulla base dei feedback del pubblico. Abbiamo anche guadagnato la fiducia dei nostri leader e colleghi tenendo conto dei loro feedback.

Le pubbliche amministrazioni possono utilizzare l’open source, senza trascurare la sicurezza

Molte pubbliche amministrazioni e organizzazioni sono preoccupate della sicurezza degli strumenti open source. La Casa Bianca degli Stati Uniti ha convocato una riunione nel gennaio 2022 per discutere di questo argomento e cercare ulteriori miglioramenti, come il processo di individuazione e correzione dei difetti. Ogni organizzazione deve disporre di linee guida, governance, processi e controlli chiari per gestire i potenziali rischi di sicurezza, legali e operativi. Il codice open source è aperto al controllo e trae vantaggio dalle ispezioni e dai test della comunità, e ci sono anche strumenti crittografici realizzati pubblicamente, come Advanced Encryption Standard, approvato dalla National Security Agency (NSA) degli Stati Uniti. Tuttavia, hai bisogno delle competenze necessarie per valutare quale codice deve essere chiuso e capire chiaramente cosa dovrebbe essere limitato con chiavi e credenziali segrete, come policy non pubblicate. I team devono inoltre assicurarsi che il codice sia solido e che le dipendenze siano aggiornate.

Iniziare a utilizzare soluzioni open source per la pubblica amministrazione

Prendere la strada dell’open source verso la trasformazione digitale significa non dover ricominciare da zero. L’open source fornisce alla pubblica amministrazione uno schema per adottare ciò che funziona, e processi aperti e trasparenti tengono informate le parti interessate per garantire che i beneficiari raggiungano il successo con i servizi sin dall’inizio.

Inizia a utilizzare l’open source tramite il repository Open Government Solutions, una raccolta in continua crescita di soluzioni open source gratuite progettate specificamente per i servizi della pubblica amministrazione, curate dal team di Trasformazione della pubblica amministrazione di AWS. Dai un’occhiata agli esempi della ricerca e dell’esperienza di altre organizzazioni del settore pubblico con codice open source per servizi digitali, standard, pratiche e altro ancora implementati dalle pubbliche amministrazioni di tutto il mondo.

Ulteriori informazioni su AWS Institute Executive Education Program, che fornisce ai leader senior del settore pubblico e ai funzionari eletti la fiducia e la competenza nel cloud computing e nelle tecnologie correlate per promuovere la trasformazione digitale delle loro agenzie e dei loro interlocutori. Visita l’AWS Institute per ulteriori risorse riservate ai leader del settore pubblico.

Altre risorse dell’AWS Institute per l’innovazione della pubblica amministrazione:

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